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課程名稱 |
中華民國憲法及政府一
THE CONSTITUTION & GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF CHINA(I) |
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開課學期 |
98-1 |
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授課對象 |
政治理論組 |
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授課教師 |
黃錦堂 |
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課號 |
PS1031 |
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課程識別碼 |
302 24410 |
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班次 |
01 |
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學分 |
2 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
必帶 |
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上課時間 |
星期三8,9(15:30~17:20) |
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上課地點 |
普501 |
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備註 |
總人數上限：80人
外系人數限制：10人 |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
一、本課程旨在傳授學生憲法學與我國憲法的重要知識。
二、憲法得可區分為1、基本概念；2、人民基本權利；3、權力分立與政府體制；4、中央與地方關係。上學期重點在於前二者，下學期為後二者。 |
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課程目標 |
一、本學期側重如下：（一）、憲法的基本概念將討論國家的基本要求、立憲主義、我國憲法的制定、動員戡亂時期臨時條款與七次修憲之內容與影響。（二）、權力分立與五院機關，包括民主原則、權力分立原則、我國中央政府之體制與相關選舉制度、五院
二、98年度第二學期則側重基本權利。其得分為總論與各論，前者討論基本人權的歷史、分類、功用、拘束的對象以及與公共利益間的衡量。自由權旨在防範國家的入侵，銜接到法律保留原則（含法律明確性原則、授權明確性原則）與比例原則等的討論。本課程將介紹美國三種審查基準、雙軌、雙階理論，也將檢討我國主要解釋，例如釋字第603號等。平等權將介紹平等問題的由來，並檢討歧視性與優惠性之措施之各自之審查基準，也將檢討我國釋字第485號解釋有關眷村改建的優惠措施，再如第618號解釋有關大陸配偶居住十年始可擔任公職的規定的歧視性有無，再如第593、596號解釋有關營業、稅制、環保、交通等領域之管制有無違反「普通平等」之審查標準。此外也將進一步介紹社會權，尤其社會福利與勞動團結權。
各章節中將一併討論釋憲機關的制度，尤其大法官的任命、功能定位與解釋立場—釋憲積極主義或釋憲消極主義等。 |
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課程要求 |
一、學生須帶來下述法典、教科書與補充教材，在家先行閱讀。
二、學生必須關注平日的報章新聞，並省思與上課所授憲法學的接軌。 |
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
每週三 11:00~12:30 |
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指定閱讀 |
一、 法典用書：黃昭元等主編，綜合小六法，最新版，學林出版。
二、 教科書：李惠宗，2001，憲法要義，元照出版。
三、 黃老師所編纂的教材，上下學期各一本
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參考書目 |
1、 基本教科書：李惠宗，《憲法要義》，元照，2009（第四版）。
2、曾建元，2002，動員戡亂時期臺灣憲法變遷的歷史回顧，淡江人文社會學刊，第10期
3、曾建元，2002，第五、六次修憲國會制度改革相關議題之政治邏輯與法理分析，人文及社會科學集刊，第14：1期。
4、任德厚，2002，比較憲法與政府，第三、四章。
5、黃錦堂，2001，「台灣雙首長制的內涵—向總統制或向內閣制傾斜？」，收錄於明居正、高朗主編：憲政體制新走向，新台灣人文教基金會出版（2001）。
6、陳惠苓，1991，張君邁憲政思想之研究，台大三民主義研究所碩士論文。
7、黃昭元，2003，司法違憲審查的正當性爭議 — 理論基礎與方法論的初步檢討，國立臺灣大學法學論叢。
8、黃昭元，2003，司法違憲審查的制度選擇與司法院定位，國立臺灣大學法學論叢。
9、黃錦堂，未發表，我國監察院之職掌與權力—外國法之比較。
10、黃錦堂，未發表，考試院有關的修憲問題。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
期末考 |
100% |
在上課中將依進度而指出八個可能的題目，最後期末考則由黃老師自其中選出四題，每題25分，其中至少有兩題係從報章的議題加以構思與借用 |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
9/16 |
國家的組成要素，尤其統治權，以及統治權之歸屬（人民）與行使方式 |
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第2週 |
9/23 |
立憲主義 |
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第3週 |
9/30 |
我國憲法的制定 |
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第4週 |
10/07 |
動員戡亂時期臨時條款 |
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第5週 |
10/14 |
我國之七次修憲 |
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第6週 |
10/21 |
我國之七次修憲 |
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第7週 |
10/28 |
民主與權力分立概述 |
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第8週 |
11/04 |
我國之中央政府體制，包括1997年修憲的構想、條文展現、大選時人民與主要政黨的理解、陳水扁總統2000年520就職以來的實踐、釋字第550號 |
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第9週 |
11/11 |
總統之職權與組織 |
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第10週 |
11/18 |
行政院之職權與組織 |
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第11週 |
11/25 |
立法權 |
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第12週 |
12/02 |
立法權 |
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第13週 |
12/09 |
司法權之法院 |
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第14週 |
12/16 |
司法權之大法官 |
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第15週 |
12/23 |
考試權（含西方三權分立國家之安排） |
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第16週 |
12/30 |
監察權（含西方三權分立國家之安排） |
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第17週 |
1/06 |
複習 |