課程資訊
課程名稱
災害治理與公民參與
Disaster Governance and Public Participation 
開課學期
105-2 
授課對象
社會科學院  社會學系  
授課教師
李香潔 
課號
Soc6002 
課程識別碼
305 62040 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期三7,8(14:20~16:20) 
上課地點
社203 
備註
共授教師:蔡孟涵。兼通識A5*。與蔡孟涵合開
限學士班學生
總人數上限:50人
外系人數限制:30人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1052Soc6002_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程以社會科學及科技防災實務背景之教師共同授課。課程一開始介紹災害治理基本概念,接續四個相關議題:避難地圖、災害潛勢圖、社區防災、防災決策。各議題以模組的設計進行教學,包含概念介紹、實地探索或實務經驗分享、以文獻及實地探索結果為依據之討論課,最後再以實際操作總結各議題。指定閱讀部分,亦並重學術面及實務面、工程與非工程的角度,以及涵蓋國內及國外實務上之重要文獻,並強調社區行動、多元社群,以及弱勢群體權益的重要性。 

課程目標
1. 促進學生對災害治理概念的認識,瞭解全民防災之意義。
2. 體驗既有的災害治理之多元實踐方法,期能進一步回饋,帶入新的觀點。
 
課程要求
(一)課堂參與20%,課前請完成指定閱讀,上課時充分參與討論等相關活動。
(二)個人模組作業20%,個人模組學習心得:需包含課程/文獻重點歸納、反饋/未來延伸應用改變;1000~1500字,附1~2張圖。
*繳交時間:模組一4/5、二5/3、三5/31、四6/20,中午12:00前。
*接受遲交:遲交3天內扣10分、遲交一週扣20分、遲交兩週以上扣40分。
*評分方式:百分制,課程/文獻重點歸納以完整度、反饋/未來延伸應用改變以分點論述評分。
(三)小組模組成果30%,模組一、三、四。
(四)小組期末成果展30%,須製作簡報口頭發表及A0海報,簡報於6/21中午12:00前交當天報告簡報檔、23:00交報告完修正檔案、A0海報依無邊界大學成果展繳交期限,遲交不計分。

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*註:如果ceiba在死線前掛掉,或其他不可抗力之因素,請將作業寄至助教信箱,信件標題為以下格式:[105-2災害治理] 作業名稱_姓名/組別。
 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
 
參考書目
[課前閱讀]
• 林珍珍、林萬億(2014)。莫拉克風災後高屏地區重建服務網絡之研究:災難治理的觀點。思與言。(主要
閱チ讀範圍:pp.9-19文獻探討部分)
• 災害潛勢地圖網站:http://satis.ncdr.nat.gov.tw/Dmap/ 
• Hagemeier-Klose, M. & Wagner, K. (2009). “Evaluation of flood hazard maps in print and web mapping
services as information tools in flood risk communication.” Natural Hazards and Earth System Sciences, 9,
563-574. 
• de Moel, H., van Alphen, J. & Aerts, J. C. J. H. (2009). “Flood maps in Europe - methods, availability and
use.” Natural Hazards and Earth System Sciences, 9, 289-301. 
• Tsai, M.H., Wen, M.C., Chang, Y.L. and Kang, S.C. (2015). “Game-Based Education for Disaster
Prevention,” AI & Society, 30(4), 463-475. doi: 10.1007/s00146-014-0562-7 
• 臺大水遊戲:http://water.caece.net/
• 陳亮全等(2007)。《防災社區操作手冊》。內政部消防署。 
• 防災社區網站:http://community.ncdr.nat.gov.tw/ 
• 內政部消防署。防災地圖作業手冊及防災避難看板圖示:http://www.nfa.gov.tw/main/Unit.aspx?
ID=&MenuID=644&ListID=2976
• National Governors Association, USA (2014). Governor’s Guide to Mass Evacuation. Section I&III.


[參考閱讀]
• UNISDR (2015). Sendai Framework for Disaster Reduction.
• UNISDR (2014). Governance in disaster risk management.
• Kathleen Tierney (2012). Disaster Governance: Social, Political, and Economic Dimensions.
• 社區水災環境檢查手冊、社區地震災害環境檢查手冊、社區坡地災害環境檢查手冊,下載位置:
http://community.ncdr.nat.gov.tw/download


[延伸閱讀]
• Bier, V. M. (2001). “On the state of the art: risk communication to the public.” Reliability Engineering &
System Safety, 71, 139-150.
• Dwie, I. (2016). “Community-based disaster communication: how does it become trustworthy?”. Disaster
Prevention and Management, 25:4.
• Rowan, K. E. (1991). “Goals, obstacles and strategies in risk communication: a problem solving approach
to improving communication about risks.” Journal of Applied Communication Research, 19, 300-329.
• Siegrist, M. & Gutscher, H. (2006). “Flooding risks: A comparison of lay people's perceptions and
expert's assessments in Switzerland.” Risk Analysis, 26, 971-979.
• 蔡孟涵、黃詩閔、康仕仲、賴進松(2013),〈防災決策支援系統〉,《災害防救科技與管理學刊》,第2
卷,第2期,21-33。
 
指定閱讀
W1 (2/22) 課程介紹
說明課程要求、介紹老師、助教及無邊界大學計畫、完成分組

W2 (3/1) 災害治理概論
[課前閱讀]
• 林珍珍、林萬億(2014)。莫拉克風災後高屏地區重建服務網絡之研究:災難治理的觀點。思與言。(主要閱讀範圍:pp.9-19文獻探討部分)
[參考閱讀]
• UNISDR (2015). Sendai Framework for Disaster Reduction.
• UNISDR (2014). Governance in disaster risk management.
• Kathleen Tierney (2012). Disaster Governance: Social, Political, and Economic Dimensions.

模組一:災害風險圖
W3 (3/8) 概念說明:臺灣災害潛勢圖理論與實務
W4 (3/15) 案例討論:各類災害風險圖及其可能用法
W5&6 (3/22&29) 動手實作、討論分享:理想中的災害風險圖

[課前閱讀]
• 災害潛勢地圖網站:http://satis.ncdr.nat.gov.tw/Dmap/
• Hagemeier-Klose, M. & Wagner, K. (2009). “Evaluation of flood hazard maps in print and web mapping services as information tools in flood risk communication.” Natural Hazards and Earth System Sciences, 9, 563-574.
• de Moel, H., van Alphen, J. & Aerts, J. C. J. H. (2009). “Flood maps in Europe - methods, availability and use.” Natural Hazards and Earth System Sciences, 9, 289-301.


模組二:防災決策
W7 (4/5) 溫書假,不上課
W8 (4/12) 概念說明:防災決策的理論與實務
W9 (4/19) 實地探索:科教館防災遊戲『水。寶』體驗及反思
W10 (4/26) 討論分享:決策思考的更多可能?
規劃兼顧資源取得、成本、社會正義、環境永續等的決策思考方式


[課前閱讀]
• Tsai, M.H., Wen, M.C., Chang, Y.L. and Kang, S.C. (2015). “Game-Based Education for Disaster Prevention,” AI & Society, 30(4), 463-475. doi: 10.1007/s00146-014-0562-7
• 臺大水遊戲:http://water.caece.net/


模組三:社區防災
W11 (5/3) 概念說明:社區防災實務經驗分享
W12 (5/10) 概念說明:環境檢查
W13 (5/17) 實地探索:環境踏勘
W14 (5/24) 動手實作與討論分享:環境診斷地圖、防救災對策討論

[課前閱讀]
• 陳亮全等(2007)。《防災社區操作手冊》。內政部消防署。
• 防災社區網站:http://community.ncdr.nat.gov.tw/
[參考資料]
• 社區水災環境檢查手冊、社區地震災害環境檢查手冊、社區坡地災害環境檢查手冊,下載位置:http://community.ncdr.nat.gov.tw/download


模組四:避難地圖
W15 (5/31) 概念說明:避難地圖的理論與實務
W16&17 (6/7&14) 動手實作、討論分享:理想中的避難地圖與地點

[課前閱讀]
• 內政部消防署。防災地圖作業手冊及防災避難看板圖示:http://www.nfa.gov.tw/main/Unit.aspx?ID=&MenuID=644&ListID=2976
• National Governors Association, USA (2014). Governor’s Guide to Mass Evacuation. Section I&III.


W18 (6/21) 小組報告、期末成果展
 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
課堂參與 
20% 
課前請完成指定閱讀,上課時充分參與討論等相關活動。 
2. 
個人模組作業 
20% 
個人模組學習心得:需包含課程/文獻重點歸納、反饋/未來延伸應用改變;1000~1500字,附1~2張圖。 *繳交時間:模組一4/5、二5/3、三5/31、四6/20,中午12:00前。 *接受遲交:遲交3天內扣10分、遲交一週扣20分、遲交兩週以上扣40分。 *評分方式:百分制,課程/文獻重點歸納以完整度、反饋/未來延伸應用改變以分點論述評分。  
3. 
小組模組成果 
30% 
模組一、三、四,小組成果報告。 
4. 
小組期末成果展 
30% 
須製作簡報口頭發表及A0海報,簡報於6/21中午12:00前交當天報告簡報檔、23:00交報告完修正檔案、A0海報依無邊界大學成果展繳交期限,遲交不計分。 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2/22  課程介紹 
第2週
3/01  災害治理概論 
第3週
3/08  概念說明:臺灣災害潛勢圖理論與實務 
第4週
3/15  案例討論:各類災害風險圖及其可能用法 
第5週
3/22  動手實作:製作理想中的災害風險圖 
第6週
3/29  討論分享:製作理想中的災害風險圖 
第7週
4/05  溫書假,不上課 
第8週
4/12  概念說明:防災決策的理論與實務 
第9週
4/19  實地探索:科教館防災遊戲『水。寶』體驗及反思 
第10週
4/26  討論分享:決策思考的更多可能?低衝擊開發演講 
第11週
5/03  概念說明:社區防災實務經驗分享 
第12週
5/10  概念說明:環境檢查 
第13週
5/17  實地探索:環境踏勘 
第14週
5/24  動手實作與討論分享:環境診斷地圖、防救災對策討論 
第15週
5/31  概念說明:避難地圖的理論與實務 
第16週
6/07  動手實作:規劃理想中的避難地圖與地點 
第17週
6/14  討論分享:規劃理想中的避難地圖與地點 
第18週
06/21  小組報告、期末成果展 
第19週
06/28  延伸閱讀資料