課程資訊
課程名稱
社會福利概論
Introduction to Social Welfare 
開課學期
105-2 
授課對象
學程  人口學程  
授課教師
蔡貞慧 
課號
SW2022 
課程識別碼
310 23100 
班次
 
學分
3.0 
全/半年
半年 
必/選修
必帶 
上課時間
星期五2,3,4(9:10~12:10) 
上課地點
社207 
備註
人口學程選修領域(三)保險與福利
限本系所學生(含輔系、雙修生) 且 限學士班二年級以上
總人數上限:62人
外系人數限制:3人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1052isw 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程為社會工作學系二年級的必修課,旨在協助學生入門性瞭解社會福利的意義、範疇、起源、理念與實質內容,同時得以連結社會福利、社會政策與立法、社會行政、社會工作等概念間的關係層次,並對當代主要社會福利制度的發展與現況有基本認識,最後得以透過對理論論述與實際現狀之間相互印證而提出進一步省思,從而於社會福利各次領域中培養出至少一個有意長期關懷的議題。
一般人往往以為經濟學和社會學對「社會福利」的定義不同,其實更精確的說法應該是不論任何學科領域,對於「社會福利」一詞的定義大同小異,問題是出在不同時空背景人物對社會福利的態度、價值,乃至策略、能力基礎是非常大異其趣的,因而造就出「社會福利」做為一門知識領域或一套社會制度的多樣性與爭議性。
本課程共計三個單元,第一單元介紹社會福利的基本概念,包括社會福利的定義、性質、範圍、歷史發展,以及社會福利所立基的價值基礎和支持或反對社會福利制度擴張之背後的政治意識形態與思潮。第二單元介紹社會福利的實施策略與分析面向,亦即社會福利的生產、組織與消費,大體可區分為社會福利的配置、提供、輸送與財源籌措等四個面向。第三單元為社會福利分論,國際普遍界定的社會福利範圍包括社會保險、社會津貼、社會救助、福利服務、醫療保健、教育、住宅、就業等八個領域,本課程將介紹幾項主要的社會問題與社會福利政策,例如貧窮與社會安全、失業與就業安全、疾病與健康照護制度等。
 

課程目標
(1)透過文獻閱讀、老師講授,以及期中和期末考試,學生得以對社會福利的全貌有概觀的認識,並熟練對社會福利相關概念的理解。
(2)透過資料蒐集、作業撰寫與課堂討論,學生得以連結課堂知識與現行社會福利相關議題,並透過詮釋與分析的過程,發展出個人有興趣和特長的主題。 
課程要求
(1)完成指定閱讀、繳交上課討論大綱、經營分組專題,並應主動參與上課時的分享與討論,同時關心社會福利相關時事,並對跨領域的知識抱持開放的態度。
(2)一方面尊重彼此的價值偏好和個別差異性,另方面也以開放的態度接受每一種價值偏好都可能有一個相抗衡的價值值得我們省思。
(3)學生應自行留意考試時間和考試範圍,並準時繳交作業。
(4)老師應公平、公正給予學生學習回饋,也尊重學生給予的課堂回饋。 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
每週四 15:30~16:20 備註: 或另約 
參考書目
主要教材:
Alcock, P., Erskine, A. & May, M.編,國立編譯館主譯,李易駿、邱汝娜、林慧芬、侯東
成、鄭怡世、賴月蜜合譯(2006),解讀社會政策(Student’s companion to social
policy),台北:群學。
Blakemore, K. (2007). Social policy: an introduction. 3rd ed. Buckingham:
Open Univ.
Gilbert, N. & Terrell, P.著,黃志忠、曾蕙瑜譯(2012),社會福利政策(Dimensions
of social welfare policy),台北:雙葉。
Popple, P. R., & Leighninger, L. (2011). The policy-based profession: an
introduction to social welfare policy analysis for social workers. Boston,
MA: Allyn & Bacon.
蔡文輝編,齊銥等著(2002),社會福利。香港:五南。
瞿海源、張苙雲主編(2010),臺灣的社會問題(第二版)。台北:巨流。

參考教材:
林萬億(2010),社會福利。台北:五南。
萬育維(2007),社會福利服務:理論與實踐(修訂二版)。台北:三民。
蔡漢賢、李明政(2011),社會福利新論(第三版)。台北:松慧。
DiNitto, D. M. (2005). Social Welfare: Politics and Public Policy (6th ed.).
US: Pearson.
Doyal, L., & Gough, I.著,王慶中、萬育維譯(2000),人類需求:多面向分析。台北:洪
葉。
Jones, K., Brown, J., & Bradshaw, J.著,詹火生譯(1987),社會政策要論。台北:巨
流。
Sandel, M. J.著,樂為良譯(2011),正義:一場思辨之旅。台北:雅言。
Stone, D.著,朱道凱譯(2007),政策弔詭:政治決策的藝術(Policy paradox: the art
of political decision making 2nd ed.),臺北市:群學。
 
指定閱讀
詳見各週進度 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
期末考試 
30% 
詳見2/24 syllabus 
2. 
期中考試 
30% 
詳見2/24 syllabus 
3. 
每週討論題綱 
20% 
詳見2/24 syllabus 
4. 
分組專題 
20% 
詳見2/24 syllabus 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
02/24 
(1) 課程介紹:對本課程內容全貌的介紹,並對課程進度安排、資料內容、評分方式,及課堂規範要求做適當修改及確認。
(2) 講述社會福利的定義與各項範圍內容初探

 
第2週
03/03  社會福利的範圍、模式與起源
必讀:2012社福政策綱領/Popple Ch1 The policy-based profession; Ch2 Defining social welfare policy
參考:2004社福政策綱領/林Ch1第1節 什麼是社會福利/蔡第1篇Ch1社會福利概說;Ch2基本的社會福利理論觀點

 
第3週
03/10  社會福利的價值基礎I:需要、平等
必讀:Blakemore Ch2 Ideas and concepts in social policy/Stone Ch2公平
參考:齊Ch5社會問題與社會需要/Alcock II.1社會需求、社會問題與社會福利/萬育維Ch6福利對象的選取與項目的設計/Jones Ch2需求與資源/Gough Ch3需求的真意;Ch4身體健康與自主為個人的基本需求

 
第4週
03/17  社會福利的價值基礎II:社會正義、公民權
必讀:Alcock II.2平等、權利與社會正義;III.11福利的原則
參考:Sandel Ch6為底層爭平等:羅爾斯的自由主義;Ch7特定族群的大學門檻:優惠待遇;Ch9有歸屬就有責任:社群主義;Ch10從美德到共善:重建公民意識

 
第5週
03/24  社會福利意識形態I:新右派、民主社會主義
必讀:齊Ch2民主社會主義;Ch3 新保守主義
參考:林Ch2 社會福利發展史/Alcock II.8 社會民主觀點

 
第6週
03/31  社會福利意識形態II:馬克思主義、第三條路
必讀:齊Ch1馬克思主義;Ch4第三路線
參考:Alcock II.9 社會主義觀點;II.10第三條路;II.18社會政策與全球化 
第7週
04/07  社會福利意識形態Ⅲ:綠色主義、女性主義
參考:Alcock II.11女性主義的觀點;II.13綠色主義的觀點;II.15社會政策與經濟政策
 
第8週
04/14  社會福利的分析架構
如何分析社會福利?What? Who? Whom? How? Why? 歷史分析?政治分析?經濟分析?社會分析?
必讀:Popple Ch3 Social welfare policy analysis: basic concepts
參考:Gilbert Ch1社會福利政策的領域;Ch3社會福利政策分析之架構/Popple Ch4 Policy analysis from a historical perspective; Ch5 Social/economic analysis; Ch6 Politics and social welfare policy

 
第9週
04/21  期中考 
第10週
04/28  社會福利的配置原則(給誰?)與供給形式(給什麼?)
必讀:Gilbert Ch4社會分配的基礎;Ch5社會供給的本質
參考:Blakemore Ch5 Who gets what? Slicing the welfare cake/Alcock III.12福利的分配

 
第11週
05/05  社會福利的組織與輸送(誰給?)
必讀:Gilbert Ch6福利輸送系統的設計
參考:Alcock III.1國家福利;III.2私有福利;III.3志願部門;III.4非正式福利;III.5管理與輸送福利;III.13福利的責信

 
第12週
05/12  社會福利的財源籌措(錢從哪裡來?)
必讀:Gilbert Ch7財務型式:經費的來源;Ch8財務型式:輸送的系統
參考:Alcock III.10支付福利費用

 
第13週
05/19  貧窮問題與社會安全制度I
必讀:瞿Ch6貧窮問題
參考:DiNitto Ch3 Defining poverty: where to begin?/林Ch3社會保險;Ch4社會津貼與救助
 
第14週
05/26  貧窮問題與社會安全制度II

 
第15週
06/02  失業與就業政策
必讀:瞿Ch7失業問題
參考:林Ch11就業政策與服務
 
第16週
06/09  疾病與健康照護
必讀:瞿Ch5全民健保與醫療服務質量的變遷
參考:Alcock IV.9健康照顧
 
第17週
06/16  綜合討論  
第18週
06/23  期末考