課程資訊
課程名稱
公共管理
Public Management 
開課學期
107-1 
授課對象
社會科學院  公共事務研究所  
授課教師
林子倫 
課號
GIPA7006 
課程識別碼
343 M0060 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
必修 
上課時間
星期四6,7(13:20~15:10) 
上課地點
社科研607 
備註
與劉康慧合授
限碩士班以上 且 限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限:20人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1071GIPA7006_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
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課程概述

公共管理課程主要在說明公共治理領域內,如何透過政府組織、非營利組織、人民團體及文官體系,就公共事務及問題之解決,提供有效率、且具效能之公共服務。就研究領域而言,公共管理的探討範圍,不只包括傳統公共行政研究議題,並擴展到與公共治理相關之組織、個人。
公共管理的研究,需要探討跨國公共管理的異同、公共管理的憲政背景和法律制度沿革、各國政府組織及其運作、跨領域及跨部會之管理、公共管理跨科際之理解與運作、公共管理之網絡關係、國際化與公共管理之互動、環境保護與永續發展之維持。 

課程目標
1. 深入理解公共管理的制度複雜性與互動性。
2. 解釋公共管理在各國環境中不斷變遷和改革之道。
3. 探討公共管理的問題結構及管理改革的模式。
4. 說明全觀型治理在現代化公共管理所扮演的角色。  
課程要求
成績評定 (50%)
1. 參與(出席、發問、討論):20%
2. 閱讀報告&作業:40%
3. 期末報告:40% 
預期每週課前或/與課後學習時數
 
Office Hours
另約時間 
指定閱讀
第十一週 公共管理的「公共性」意涵 (11/22):
Frederickson, H. George. 1997. The Spirit of Public Administration. Chap. 1. San Francisco: Jossey-Bass.
Thomas, John Clayton. 2013. Citizen, Customer, Partner: Rethinking the Place of the Public in Public Management. Public Administration Review, 73(6): 786-796.
Bryson, John M. et al. 2014. Public Value Governance: Moving Beyond Traditional Public Administration and the New Public Management. Public Administration Review, 74(4): 445-456.

第十二週 協力治理 (11/29):
Ansell, Chris, and Alison Gash. 2008. Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration, Research and Theory, 18(4): 543-571.
McGuire, Michael. 2006. Collaborative Public Management: Assessing What We Know and How We Know It. Public Administration Review, 66(December): 33-43.
O’Leary, Rosemary and Nidhi Aij. 2012. Collaborative Public Management: Where Have We Been and Where Are We Going?. American Review of Public Administration, 42(5): 507-522.

第十三週 跨域治理 (12/6):
Daley, M. D. 2009. Interdisciplinary Problems and Agency Boundaries: Exploring Effective Cross-Agency Collaboration. Journal of Public Administration Research and Theory, 19(3): 477-493.
Mandell, M and T. Steelman. 2003. Understanding What Can Be Accomplished through Interorganisational Innovations. Public Management Review, 5(2): 197-224.
Imperial, Mark T. 2004. Collaboration and performance measurement: Lessons from three watershed governance efforts. Washington, D.C.: Center for the Business of Government. April.

第十四週 官僚與民主治理 (12/13):
Meier, Kenneth J. 1997. Bureaucracy and Democracy: The Case for More Bureaucracy and Less Democracy. Public Administration Review, 57(3): 193-199.
Rothstein, Bo. 2007. Political Legitimacy for Public Administration. In B. Guy Peters and Jon Pierre. Eds. The Handbook of Public Administration. Los Angeles, CA: Sage.
Riccucci, Norman M. and Gred G. 2016. Representative Bureaucracy: A Level to Enhance Social Equity, Coproduction, and Democracy. Public Administration Review (September).

第十五週 審議民主及參與式治理 (12/20):
林子倫、陳亮宇,2009。重返民主的政策科學:審議式政策分析 概念意涵與途徑之探討。台灣民主季刊,6(4):1-47。
Fischer, Frank. 1993. Citizen Participation and Democratization of Policy Expertise: From Theoretic Inquiry to Practical Cases. Policy Sciences, 26:165-188.
Lafont, Cristina. 2014. Deliberation, Participation, and Democratic Legitimacy: Should Deliberative Mini-publics Shape Public Policy? The Journal of Political Philosophy, 23(1): 40-63.

第十六週 領導與公共管理 (12/27):
Fairholm, H. Matthew, 2004. Different Perspectives on the Practice of Leadership. Public Administration Review, 64:577-590.
Van Wart, Montgomery, 2013. Lessons from Leadership Theory and the Contemporary Challenges of Leaders. Public Administration Review, 73(4): 553-565.
Karca, Hasan, et al. 2012. Examining the Role of Transformational Leadership in Emergency Management: The Case of FEMA. Risks, Hazard and Crisis in Public Policy. 3(3): 19-37.

第十七週 風險治理 (1/3):
Klinke, Andreas and Ortwin Renn. 2010. Risk Governance: Contemporary and Future Challenges. In Eriksson, J. et al. eds. Regulating Chemical Risks: European and Global Challenges, Chapter 2. Springer.
Beck, Mattias, et. al. 2005. Public Administration, Science, and Risk Assessment: A Case Study of the U.K. Bovine Spongiform Encephalopathy Crisis. Public Administration Review, 65(4):396-408.
Boin, Arjen, and Allan McConnell. 2007. Preparing for Critical Infrastructure Breakdowns: The Limits of Crisis Management and the Need for Resilience, Journal of Contingencies and Crisis Management, 5(1): 50-59.

第十八週 期末口頭報告 (1/10) 
參考書目
1. Ewan Ferlie, Laurence E. Lynn Jr., and Christopher Pollitt. 2007. The Oxford Handbook of Public
Management. London and New York: Oxford University Press.
2. Donahue, John D., and Richard J. Zeckhauser. 2011. Collaborative Governance: Private Roles for Public
Goals in Turbulent Times. Princeton: Princeton University Press.
3. John Gastil, Peter Levine. 2005. The Deliberative Democracy Handbook. San Francisco, CA : Jossey-Bass.
4. Jon Pierre and B. Guy Peters. 2000. Governance, Politics and the State. Macmillan, New York: St. Martin’s
Press.
5. Hill, Carolyn J., and Laurence E. Lynn, Jr. 2009. Public Management: A Three-Dimensional Approach. CQ
Press
 
評量方式
(僅供參考)
 
  1. 本校尚無訂定 A+ 比例上限。
  2. 本校採用等第制評定成績,學生成績評量辦法中的百分制分數區間與單科成績對照表僅供參考,授課教師可依等第定義調整分數區間。詳見學習評量專區 (連結)。
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第10週
11/15  校慶停課 
第11週
11/22  公共管理的「公共性」意涵 
第12週
11/29  協力治理 
第13週
12/06  跨域治理 
第14週
12/13  官僚與民主治理 
第15週
12/20  審議民主及參與式治理 
第16週
12/27  領導與公共管理 
第17週
1/03  風險治理 
第18週
1/10  期末口頭報告