【法治國與社會國框架下的全民健康保險法：台灣與國際比較】
全民健康保險自1995年開辦至今，即將滿30年。在開辦之前，雖然社會中有半數民眾之醫療風險缺乏社會保險之照顧，但全民強制投保措施仍遭遇諸多阻力，公教人員因有較為優渥之公務人員保險給付而反對併入全民健康保險，法律通過當時甚至缺乏強制投保條款，嗣後方才修正補上。開辦之後，又有不少貧困民眾繳不出健保費而遭到鎖卡無法就醫；健保制度究竟應由國家以單一保險人來辦理，或應以多元保險人之公辦民營且模式來辦理，才能讓健保制度從選舉政治壓力下解脫、朝向穩健永續經營，是司法院釋字第472號解釋留下的議題，尚待解決；而後200年林志玲在中國拍攝廣告墜馬、返台就醫，其以地區人口身分投保健保，引起輿論對於保費負擔公平性的討論。這些議題在當時衛生署委託專家學者進行二代健保改革方案研究計畫中曾進行詳細討論、並委託台大社會系林國明教授進行公民審議，成果匯集成冊，行政院並據以提出全民健保法修正草案。該項草案於2010年年底經立法院三讀通過，2011年施行。該次修正雖採取不少改革措施，可惜未能完全落實二代健保改革理念。
隨著時間遞延，社會大眾逐漸體會到全民健保制度對於個人健康照顧及弭平醫療貧富差距的重大貢獻，尤其相對低廉的保費負擔、便利之就醫管道與具有一定水準之醫療品質，更是成為民眾認同度最高、最能凝聚社會連帶共感的社會保險制度，誰能成為全民健保制度中的「我們」每每引起大眾關注，而在此同時，醫界對於全民健保制度的不滿累積已久，包括單一保險人健保署與醫事服務機構之間不對等的醫事服務特約，以及醫療服務點點值過低等問題，除透過政治途徑進行遊說外，也尋求司法救濟。事實上，在社會法議題相關之憲法解釋與判決中，全民健保制度是大法官著墨最多的制度，在行政法院訴訟中也曾針對健保制度之法律問題作成決議，可見全民健保制度無論從社會國或法治國的角度來說，皆具有高度重要性。而憲法法庭111年憲判字第13號有關健保資料庫利用判決，更揭示了健保法律問題已不只是健保制度本身如何設計的問題而已，毋寧進一步延伸至個人資訊自主權與醫療、公衛研究之間的衡平問題，對於我國與諸多國家刻正推動之醫療照顧數位化（E-Health）可能衍生之法律問題，具有指標性意義。
本學期擬以全民健保制度為主題，在內國法層面，盤點過去相關憲法解釋與行政法院見解，了當前重要法律爭議問題與立法政策討論，在比較法方面，則鼓勵修課同學從國際人權法、特定國家（如德國、英國、日本等國，或美國歐巴馬健保）之法律制度與判決，就我國健保爭議問題作比較法之研究，以拓展思考面向、深化論理密度。
 

1. 本校尚無訂定 A+ 比例上限。
2. 本校採用等第制評定成績，學生成績評量辦法中的百分制分數區間與單科成績對照表僅供參考，授課教師可依等第定義調整分數區間。詳見學習評量專區 (連結)。