課程資訊
課程名稱
氣候變遷法專題討論一
Seminar on Climate Change Law (Ⅰ) 
開課學期
114-1 
授課對象
法律學院  科際整合法律學研究所  
授課教師
林春元 
課號
LAW5506 
課程識別碼
A21 U3790 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期二6,7(13:20~15:10) 
上課地點
霖1302 
備註
總人數上限:50人 
 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

面對氣候變遷越來越迫近而嚴重的威脅,2015年的巴黎協議承諾以控制地球升溫幅度「遠低於」1.5 攝氏的範圍。為達成此目標,2021年底的聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第26次締約國大會(COP26),達成「格拉斯哥氣候協議」(Glasgow Climate Pact),喊出於2050年達成淨零排放(Net Zero)的目標 。巴黎協議與格拉斯哥氣候協議的進展也帶動各國立法與政策改革,包括歐盟碳邊境調整機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM),迫使依賴國際貿易的台灣不得不正視減碳與能源轉型的工程。然而,由於氣候變遷涉及大規模、複雜議題與不確定性、長期過程,需要制度與規範的基礎,法律界欠缺相對的經驗與知識,至今立法因應行動緩慢而嚴重不足。長期孤立於國際氣候協商的台灣,相關立法與行動更是落後國際已開發國家。當代台灣法學教育不注重環境治理,對於法律也欠缺功能性與實用性思考,導致台灣法律人對氣候議題陌生,也欠缺提出制度解方的能力。
氣候變遷的法律議題究竟是什麼?法律應該如何協助因應氣候變遷?立法與實施後過程可能面臨那些挑戰,又有怎樣的制度想像?面對淨零排放與氣候緊急趨勢,台灣是否已經清楚定位相關法律的角色功能?台灣目前的政策與立法進度如何?能否回應當代需求?這些問題都是本課程透過介紹氣候變遷治理與法律的議題,帶領同學認識並思考可能的制度改革方案。 

課程目標
1) 修課同學能釐清氣候變遷的管制特性與脈絡
2) 修課同學能掌握氣候變遷因應的國內、外法律進展與困境
3) 修課同學有能力提出因應氣候挑戰的法律主張與回應機制 
課程要求
本課程重視出席與討論,評分方式為:
(1)課堂出席與討論30%;
(2)課堂作業30% :同學必須選擇五週撰寫600字以內的課前閱讀摘要或課程演講心得。閱讀摘要及心得的評分:每次作業滿分為6分,清楚掌握文獻論述3分、提出有意義的問題或反思3分。閱讀摘要請於當週上課前的週日23:59前繳交,演講心得於次週週日23:59前繳交。
(3) 期末分組報告:40%。
分組人數視選課人數而調整。
期末報告可以選擇氣候變遷法律因應相關主題,例如案例評析、制度比較、規範及脈絡分析。報告分為口頭報告與書面報告。
書面報告應為8-10頁,A4,1.5行距,包含註腳及參考文獻。參考文獻不計入報告頁數。
期末報告評分標準:是否有清楚的研究問題、是否提供具體的事實與制度背景、是否掌握目前研究文獻、是否發展出有意義的論理、團隊合作的程度。

 
預期每週課前或/與課後學習時數
2小時 
Office Hours
每週三 14:00~17:50 
指定閱讀
1. 葉俊榮(2015)。氣候變遷治理與法律,台大出版中心。
2. 巴黎協定
3. 林春元,從姿態立法到轉型立法--台灣2050淨零排放立法進程與未竟之業,全國律師雜誌,p.6-17(2022)。
4. 林春元,氣候緊急的制度量能-簡評氣候變遷因應法的廣泛授權與組織規劃,月旦法學雜誌第340期,50-63 頁(2023)。
5. 臺灣高等法院高雄分院106年度重上國更(一)字第2號民事判決
6. 林春元,公正轉型的法律程序,中原財經法學第52期。
7. 陳肇鴻,董事會面對 ESG 目標的治理責任 -以金融機構氣候風險管理為例,Taiwan Financial & Economic Law Review (2023)
8. 環權會,氣候訴訟入門手冊。
9. 許耀明,歐洲人權法院關於氣候訴訟之歷史性判決──簡評2024年4月9日瑞士年長婦女團體案,月旦法學第 351期,84-99。
10. 環權會,憲法訴訟聲請書。
11. 林春元,依附環境法發展的氣候訴訟及有限的司法對話,中研院法學期刊第35期,69-134頁(2024)。 
參考書目
 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
課堂出席與討論 
30% 
同學應出席課程並參與討論 
2. 
課堂作業 
30% 
同學必須選擇五週撰寫600字以內的課前閱讀摘要或課程演講心得。閱讀摘要及心得的評分:每次作業滿分為6分,清楚掌握文獻論述3、提出有意義的問題或反思3。閱讀摘要請於當週上課前的週日23:59前繳交,演講心得於次週週日23:59前繳交。 
3. 
期末分組報告 
40% 
分組人數視選課人數而定。 期末報告範例:案例評析、制度比較、規範分析 期末報告評分標準:是否有清楚的研究問題、是否提供具體的事實與制度背景、是否掌握目前研究文獻、是否發展出有意義的論理、團隊合作的程度。 
  1. 本校尚無訂定 A+ 比例上限。
  2. 本校採用等第制評定成績,學生成績評量辦法中的百分制分數區間與單科成績對照表僅供參考,授課教師可依等第定義調整分數區間。詳見學習評量專區 (連結)。
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
9/2  課程簡介與分組
法律可以回應氣候變遷嗎?氣候變遷的特性對法律的挑戰是什麼?
氣候變遷的治理困境:天災、懸崖效應、公共財與民主政治
氣候變遷切入的四個取徑
*葉書,第一章。 
第2週
9/9  政治對立中發展的氣候國際法:聯合國氣候變化綱要公約到京都議定書
國際氣候政治如何形塑國際環境法?國際環境法奠定了那些氣候法律框架?
*葉書,第二章。 
第3週
9/16  巴黎協定與全球行政法
突破政治僵局的巴黎協定有哪些重要的發展?氣候變遷法制的發展,如何改變國際法?
*葉書,第12章。
*請閱讀巴黎協定
https://service.cca.gov.tw/File/Get/cca/zh-tw/FNOVjzKigJWy0sy  
第4週
9/23  關稅、國際貿易與氣候:歐盟CBAM立法與川普關稅政策
演講:林映均 中原大學財經法律系副教授
*繳交演講心得 
第5週
9/30  國際法院的諮詢性意見:國際法院諮詢意見的內容與意義,你認為法院的意見對國際法、國家氣候政策與訴訟,會有什麼影響?你認為氣候適合用國際人權法解決嗎?
*討論課程
網址1:
https://www.iisd.org/articles/deep-dive/icj-advisory-opinion-climate-change
網址2:
https://www.ejiltalk.org/treaty-and-custom-in-the-icjs-climate-change-opinion/
網址3:
https://www.ejiltalk.org/from-act-of-god-to-act-of-law-rethinking-natural-hazards-disaster-through-the-icjs-climate-change-advisory-opinion/  
第6週
10/7  氣候變遷因應法(一):目標與組織架構、減量管制工具
氣變法的定位:管制立法或轉型立法?那些規範能帶動轉型?
碳稅與碳交易、碳費的差別是什麼?碳費是好的制度選擇嗎?
*林春元,從姿態立法到轉型立法--台灣2050淨零排放立法進程與未竟之業,全國律師雜誌,p.6-17(2022)
*葉書第三章
*林春元,氣候緊急的制度量能-簡評氣候變遷因應法的廣泛授權與組織規劃,月旦法學雜誌第340期,50-63 頁(2023)。 
第7週
10/14  氣候變遷因應法(二):氣候調適與災害管理
如何推動氣候調適?就災害管理,我們目前的制度有哪些不足?
*葉書第9章。
*請閱讀臺灣高等法院高雄分院106年度重上國更(一)字第2號
公正轉型是什麼?法律如何幫助公正轉型?
林春元,公正轉型的法律程序,中原財經法學第52期。 
第8週
10/21  氣候訴訟的發展與台灣經驗: Shell, Neubauer Switzerland,
環權會,氣候訴訟入門手冊,42-63
許耀明,歐洲人權法院關於氣候訴訟之歷史性判決──簡評2024年4月9日瑞士年長婦女團體案,月旦法學第 351期,84-99。 
第9週
10/28  台灣氣候訴訟:
台灣有氣候訴訟嗎?如何發展?有什麼重要的意義?
請閱讀環權會,憲法訴訟聲請書
林春元,依附環境法發展的氣候訴訟及有限的司法對話,中研院法學期刊第35期,69-134頁(2024)。
討論課程:法院適合介入氣候政策嗎?歐美國家的氣候訴訟,跟全球南方的氣候訴訟有什麼不一樣? 
第10週
11/4  能源轉型、環境保護與原住民諮商同意
演講:環境權基金會,涂又文執行長。
*繳交演講心得 
第11週
11/11  公司氣候治理責任及法制:ESG, 盡職調查與Shell案
如何帶動企業加入氣候因應?最近很夯的ESG有用嗎?
*陳肇鴻,董事會面對 ESG 目標的治理責任 -以金融機構氣候風險管理為例,Taiwan Financial & Economic Law Review (2023)
*環權會,氣候訴訟入門手冊,42~51頁。 
第12週
11/18  期末報告 
第13週
11/25  期末報告 
第14週
12/2  期末報告 
第15週
12/9  期末報告 
第16週
12/16  繳交報告