課程資訊
課程名稱
氣候變遷法專題研究
Seminar on Climate Change Law 
開課學期
110-1 
授課對象
法律學院  科際整合法律學研究所  
授課教師
葉俊榮 
課號
LAW5028 
課程識別碼
A21 U4090 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期二6,7(13:20~15:10) 
上課地點
霖1304 
備註
限法律學院學生(含輔系、雙修生)
總人數上限:60人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1101LAW5028_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

自1980年代開始,氣候變遷即躍上國際舞台,成為國際社會關切的重要環境議題之一。晚近以來,氣候變遷對人類生存與發展的影響,已經到了無法忽視的程度。如何減緩及調適氣候變遷的負面效應,成為國際社會今後必須共同努力的目標。能否成功因應氣候變遷挑戰的關鍵,不僅在於科學與技術,更需要良好的法律與政策,引導「氣候變遷治理」。
氣候變遷是人類歷史上前所未有的嶄新議題。氣候變遷具有「時空大尺度」的特殊性。在時間尺度上,氣候變遷的特色是累積性與延續性;在空間尺度上,氣候變遷是跨國界的議題,也會對各個區域、國家、地方造成不均的衝擊。此外,氣候變遷更是個跨科界(interdisciplinary)而無所不包的議題,科際整合的色彩相當濃厚。這些特性都是因應氣候變遷所不能忽略的關鍵,也正是這些特質使得氣候變遷成為全新的特殊議題,而傳統的法律與政策的框架,顯然不足以應付這項挑戰。如何建構一套適切的氣候變遷法學,是本課程著眼的核心問題。
2015年12月,全球一百九十多個國家在法國巴黎進行《氣候變化綱要公約》第21屆締約方大會(COP21),最終通過了《巴黎協議》(Paris Agreement),以接替即將於2020年到期的《京都議定書》,期望將全球暖化限制在2℃以內。《巴黎協議》要求世界各國都對減碳和調適等行動作出貢獻,也採取截然不同於《氣候變化綱要公約》和《京都議定書》的制度設計,儼然是新一代的氣候變遷法。《巴黎協議》的通過,對於世界、對於台灣、對於氣候變遷法學而言都深具意義。
本課程以授課教授的著作為主要教材,與修課同學共同探討氣候變遷的法學、制度與議題;同時也將關心與時俱進的國際及國內氣候變遷治理動態,為本課程注入活力、彰顯社會關懷。 

課程目標
本課程由全球治理(global governance)、政策工具(policy instruments)、關鍵議題(targeted issues) 、制度規範(norms)等四個面向為主軸切入,思考氣候變遷法學的建構。首先思考權力角力的國際舞台上,氣候變遷議題的發展脈絡以及所面臨的問題;其次探討氣候變遷相關的重要政策工具,包含經濟誘因工具、環境影響評估、環境責任法制等,分析其利弊得失;接著關切幾個與氣候變遷休戚與共的重要議題,包含能源、貿易、人權與正義、自然災害、調適與財務等等;最後進入制度與規範面,從立法政策與司法部門,以及法律原則與國際法,分別探討傳統法律架構面臨何等衝擊,以及應該如何作調整。  
課程要求
關於本課程的加簽規則如下
1.請利用NTU COOL 的「加選意願登記功能」進行登記。NTU COOL的網址:https://cool.ntu.edu.tw/login/portal

2.於第一次上課的線上會議軟體(預計為Google Meet)中的留言欄,依照上課中的指示完成指定的留言方式。

3.第一次上課線上會議連結:https://meet.google.com/ssg-dcbw-bcp
使用方式
(1)點擊連結並進行相關設定後,即可進入會議室。
(2)瀏覽器建議使用「Google Chrome」。
(3)與會者名稱請「務必使用真實姓名」。
(4)請「不要」開啟視訊鏡頭,避免因修課人數眾多同時開啟視訊鏡頭後,造成網路流量暴增使視訊會議斷線,進而影響到上課的進行。

4.助教確認同學有完成上列要求後,即會利用電子郵件將授權碼寄送給同學。

5.如果有相關疑問可寫信到 r07a21012@ntu.edu.tw 詢問。
 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
 
參考書目
上課教材:
葉俊榮(2015)。《氣候變遷治理與法律》。臺北:臺大出版中心。

推薦延伸閱讀或參考書籍:
葉俊榮(編)(2014)。《氣候變遷的制度因應:決策、財務與規範》。臺北:臺大出版中心。
葉俊榮(1999)。《全球環境議題:臺灣觀點》。臺北:巨流。
葉俊榮(2010)。《環境政策與法律》,二版。臺北:元照。
葉俊榮、姜皇池、張文貞(編)(2010)。《國際環境法條約選輯與解說》。臺北:新學林。
施文真(2013)。《WTO、氣候變遷與能源》。臺北:元照。
林春元(2012)。《超越內國行政法與國際法:氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》,國立臺灣大學法律學院博士論文(未出版),臺北。
安東尼.紀登斯(Anthony Giddens)著,黃煜文、高忠義譯(2011)。《氣候變遷政治學》。臺北:商周。
Naomi Klein(著),林鶯(譯)(2016)。《天翻地覆:資本主義 vs. 氣候變遷》。時報出版。(原文:Naomi Klein (2014). This Changes Everything: Capitalism vs. The Climate.)
David J. C. Shearman & Joseph Wayne Smith (2007). The Climate Change Challenge and the Failure of Democracy. 
指定閱讀
上課教材:
葉俊榮(2015)。《氣候變遷治理與法律》。臺北:臺大出版中心。

推薦延伸閱讀或參考書籍:
葉俊榮(編)(2014)。《氣候變遷的制度因應:決策、財務與規範》。臺北:臺大出版中心。
葉俊榮(1999)。《全球環境議題:臺灣觀點》。臺北:巨流。
葉俊榮(2010)。《環境政策與法律》,二版。臺北:元照。
葉俊榮、姜皇池、張文貞(編)(2010)。《國際環境法條約選輯與解說》。臺北:新學林。
施文真(2013)。《WTO、氣候變遷與能源》。臺北:元照。
林春元(2012)。《超越內國行政法與國際法:氣候變遷全球行政法的演變、形貌與影響》,國立臺灣大學法律學院博士論文(未出版),臺北。
安東尼.紀登斯(Anthony Giddens)著,黃煜文、高忠義譯(2011)。《氣候變遷政治學》。臺北:商周。
Naomi Klein(著),林鶯(譯)(2016)。《天翻地覆:資本主義 vs. 氣候變遷》。時報出版。(原文:Naomi Klein (2014). This Changes Everything: Capitalism vs. The Climate.)
David J. C. Shearman & Joseph Wayne Smith (2007). The Climate Change Challenge and the Failure of Democracy. 
評量方式
(僅供參考)
   
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2021/09/21  中秋連假 
第2週
2021/09/28  課程行政事項處理
課程介紹
氣候變遷的形貌與內涵:科技、治理與法律
閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第一章 pp. 11~40
1.氣候變遷的規範化與氣候變遷法的成形
2.氣候變遷的科學,經濟與法律關連
3.氣候變遷的民主潰敗論 
第3週
2021/10/05  氣候變遷的全球治理

閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第二章 pp. 41~86
1.氣候變遷的多層次治理
2.國家中心主義下氣候變遷全球因應的難題與突破
3.氣候變遷的國家安全論 
第4週
2021/10/12  氣候變遷的市場機制與管制

閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第三章 pp. 87~132
1.歐盟的綠色新政(The Green Deal)與碳關稅
2.碳稅的法律定位與管制
3.碳權與碳市場的法律定位與管制
 
第5週
2021/10/19  氣候變遷的責任承擔

參考案例: Notre Affaire à Tous and Others v. France 閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第四章 pp. 133~199 氣候變遷損害的法律定位與突破
氣候變遷的因果關係論
氣候變遷的國家責任配置 
第6週
2021/10/26  氣候變遷的政治承諾與規範效力

閱讀文獻:Katherine A. Trisolini, Efficiency Gatekeepers, the Social Cost of Carbon,and Post-Trump Climate Change Regulation, 91 TEMP. L. REV. 261 (2019).
國家元首減碳承諾的法律定位與效力
氣候變遷因應下的總統行政
氣候變遷因應下的民主選舉與公民投票
 
第7週
2021/11/02  氣候變遷的調適與影響評估

https://www.canada.ca/en/services/environment/conservation/assessments/strategic-assessments/climate-change.html

參考案例:加拿大氣候變遷影響評估
閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第五章 pp. 165~202
影響評估法制的建立與運用
環境影響評估如何納入氣候變遷因素
氣候變遷的影響評估報告與決策參採
 
第8週
2021/11/09  氣候變遷的能源課題

參考案例: 臺東知本光電案 閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第六章 pp. 203~236
去石油化的政策與推動
非核家園與氣候變遷的關連
氣候變遷與能源安全 
第9週
2021/11/16  氣候變遷與國際貿易的規範競逐

參考案例:Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER Plus)
閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第七章 pp. 237~262
Elizabeth Annis, Climate Change and Trade in the Pacific Island Countries: The PACER plus Agreement, 47 GEO. J. INT'L L. 1497 (2016).
 
第10週
2021/11/23  氣候變遷下的人權課題與災害防救

參考案例:歐洲人權法院與氣候變遷訴訟
https://www.hrw.org/news/2021/04/22/child-led-court-case-will-scrutinize-europes- climate-response
https://youth4climatejustice.org/the-case/
閱讀文獻:
《氣候變遷治理與法律》第八章 pp. 263~296 Understanding Human Rights and Climate Change report
 
第11週
2021/11/30  氣候變遷的調適與財務機制

參考案例: 2021 歐盟氣候變遷調適策略
https://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what_en 閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第九章 pp.297~346
 
第12週
2021/12/07  氣候變遷的立法模式與組織規劃

參考案例:英國、日本
閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第十章 pp.347~384
葉俊榮、張文貞、林春元(主編)(2020),《建構氣候轉型立法:比較立法與 議題論述》,頁95-115、165-210,新學林。
 
第13週
2021/12/14  臺灣的氣候變遷立法

參考案例:《溫室氣體減量及管理法》
閱讀文獻:葉俊榮、施文真、林春元、高仁川、汪信君、許耀明(2015),〈溫 減法,然後呢?──法律學者評新通過溫減法〉,《月旦法學雜誌》,245期, 頁52-73。
 
第14週
2021/12/21  氣候變遷的司法實踐 pp. 385~416

參考案例:Sharma by her litigation representative Sister Marie Brigid Arthur v Minister for the Environment [2021] FCA 560
Shell Decision of Dutch
閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第十一章 pp. 385~416
 
第15週
2021/12/28  氣候變遷下的法律原則與規範變遷

閱讀文獻:《氣候變遷治理與法律》第十二章 pp. 417~448
林春元(2018),〈全球行政法的發展、功能與侷限-以氣候變化綱要公約體制 為例〉,《月旦法學雜誌》, 283 期,頁152-163。
 
第16週
2022/01/04  綜合討論