從憲法之拘束性來看，行政一方面不得抵觸憲法，他方面更應積極實現憲法的內涵，行政法即在此意涵上提供行政在行為、程序乃至組織等層面可供遵循的規範，同時扮演節制行政濫權侵害人民權利的角色。本課程預計由行政的意義、法源等基礎概念出發，逐步帶領同學進入行政的行為形式、行政程序及用以履行行政任務的組織設計，乃至行政賠償、補償與救濟等課題，期待同學於修習完本課程後能建立起對公法的體系性理解，並領會德國聯邦行政法院前院長及柏林自由大學教授Fritz Werner曾於1959年所言：「行政法作為具體化之憲法」的意義。