課程資訊
課程名稱
教育政策與法令
LEGAL ISSUES AND POLICY ANALYSIS IN EDUCATION 
開課學期
95-2 
授課對象
學程  中等學校教育學程  
授課教師
田芳華 
課號
EduTch5310 
課程識別碼
P01 U2180 
班次
 
學分
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期一5,6(12:20~14:10) 
上課地點
新聞所302 
備註
總人數上限:50人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/952svU21_8 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

本課程分為兩大部分:一為政
策,二為法令。本課程側重教育
政策與立法之間的關係,務求理
論與實務兼具。政策之理論分析
藉嬝狀F策制訂過程之政治學文
獻為主,以補教育學政策理論之
先天不足。在實務上,則以重大
教育政策為本,用實例闡明我國
教育政策之形成、立法、與制
訂,希冀逐步拓展我國教育政策
研究園地。在法令部分,則以介
紹行政法與重要教育相關法令為
基礎,期望培養具備法治基本概
念、重視人權之未來師資。 

課程目標
本課程欲培養學生具備下列能
力:
1. 認識政策制訂過程之基
本概念與理論。
2. 瞭解教育政策制訂過程
中,各種關鍵角色諸如重要之行
政部門政府官員、立法委員、利
益團體、政黨、媒體、和公眾意
見所扮演的角色與相對影響力。
3. 培養分析教育政策之基
礎能力。
4. 瞭解我國教育相關法律
之立法過程。
5. 具備法律基本概念。
6. 認識我國重要教育相關
法令。 
課程要求
1. 教師講課、課堂討論、
專家演講、與學生報告等並行。
2. 學生需嬝物(fca9)w教科書
3. 教師會以目前教育重大
政策議題與學生討論,請學生注
意教育時事。
4. 從第3週起,每週各組
或個人(視學生人數而定)需輪
流上台報告最近二個月內發生之
重大教育時事或政策新聞,並作
評論。上台者需準備資料,例如
作一頁之中文摘要或新聞剪輯,
並發給大家。報告時間10分鐘,
準備一個問題討論5分鐘。報告主
題應預先告知教師,並不得與他
組重複。報告內容電子檔需要至
少在報告前一天(星期日)寄給
教師。
5. 學期報告:報告分為口
頭報告和書面報告。報告可參考
文獻加以引述,但不可抄襲。凡
抄襲之報告,本科目學期總成績
一律以零分計算。
(1) 方式:書面報告正文在
15頁以內,另附參考書目,參考
書目寫法請參照APA格式。口頭報
告30分鐘,10分鐘討論,10分鐘
教師做評語、補充和總結。報告
者需準備至少一個問題來引發課
堂討論,並印製散發報告大綱
(包括必須將報告主題之法律條
文印出)。
(2) 內容:嘗試運用
Kingdom模式解釋我國重要之教育
立法政策,並指出可以套用和不
能套用該模式的地方和理由。報
告至少需包括:(a)政策背景;
(b)制訂過程;(c)關鍵演出
者;(d)政策訂定結果。(e)
法律內容重點介紹。
(3) 除蒐集書面相關資料
外,為瞭解立法過程,報告者可
嘗試訪問教育部官員、立法委員
或其助理、利益團體等。不一定
要訪問現任立法委員,只要當時
任職時參與該法案之制訂或修正
即可。又,訪談僅為蒐集資料方
式之一,報告者可以選擇採用或
不採用。
(4)主題:下列擇一
報告一:教育基本法
報告二:師資培育法
報告三:教師法
報告四:兒童及少年福利法
報告五:性別平等教育法
報告六:國民教育法、強迫入學
條例
報告七:高級中學法、私立學校

報告八:大學法
報告九:行政法理論與實務:一
般教育事務案例 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
另約時間 
參考書目
主要教材
Kingdon, J.W. (2003). Agendas, alternatives, and public
policies. (2nd ed.). New York: Longman.(註:另有1995年版為
Harper Collins印行)
吳清山和席容維主編。(2004)。綜合教育小法規。台北:心理出
版社。
本課程將介紹教育事務相關之大法官釋憲。請自行上網至全國法規
資料庫(http://law.moj.gov.tw/)印出釋字第207、380、382、
450、462、463和563號之解釋文、理由書、大法官協同意見書或不
同意見書、聲請書等。
另有政策或時事補充講義,將視需要隨堂發給。

其它參考書目
元照編委會(編)。(2003)。教育法規。台北:元照出版社。
吳政達。(2002)。教育政策分析:概念、方法與運用。台北:高
等教育文化。
吳清山。(2003)。 教育法規:理論與實務。台北:心理出版社。
李惠宗。教育行政法要義。(2004)。台北:元照出版社。
沈銀河。(2000)。老師的法律責任。台北:三民。
沈銀河。(2000)。校長的法律責任。台北:三民。
邢泰釗。教師法律手冊。(2004)。台北:教育部。
周志宏。教育法與教育改革。(2003)。台北:高等教育文化事業
有限公司。
財團法人民間司法改革基金會。(2003)。大法官,給個說法──
人權關懷與釋憲聲請。台北:商周出版社。
張明輝(主編)。(2004)。教育政策與教育革新。台北:心理。
張芳全。(2006)。教育政策規劃。台北:心理。
張芳全。(2004)。教育政策分析。台北:心理。
張芳全編。(2002)。歷任教育部長的政策。台北:商鼎文化。
張鈿富。(1996)。教育政策分析:理論與實施。台北:五南。
劉世閔。(2005)。社會變遷與教育政策。台北:心理。
國立暨南大學教育政策與行政學系。教育政策論壇(學術期刊)。
網址為http://www.epa.ncnu.edu.tw/forum.htm。


主要法令
(*教育法規眾多,且時有更新,此處無法逐一列舉,建議上網至
全國法規資料庫取得最新及完整資訊。)
中華民國憲法暨增修條文
中央法規標準法
行政程序法
教育基本法
師資培育法
教師法
兒童及少年福利法
國民教育法
高級中學法
大學法
私立學校法
強迫入學條例

主要網站
全國法規資料庫。(http://law.moj.gov.tw/)
立法院全球資訊網。(http://www.ly.gov.tw/index.jsp)
教育部。(http://www.moe.gov.tw/) 
指定閱讀
 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
出席、課堂討論之表現 
30% 
 
2. 
教育政策與時事報告 
30% 
 
3. 
學期報告一篇 
40% 
 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2/26  課程介紹與導論
分組 
第2週
3/05  想法從哪裡來?
政府部門的參與者──行政部門、公務員、國會 
第3週
3/12  政府部門以外的參與者──利益團體、學術界、媒體、選舉有關者、與公眾意見
過程──緣起、理性決策、漸進模式、垃圾桶模式 
第4週
3/19  問題──指標、事件、危機、回饋、褪色
政策原湯──社群、原湯、存續標準 
第5週
3/26  政治趨勢──全國氣氛、政治勢力、政府、共識
政策之窗和趨勢會合 
第6週
4/02  小結 
第7週
4/09  價值判斷、教育研究與教育政策
法令之基本概念 
第8週
4/16  參觀立法院或專家演講 
第9週
4/23  憲法與大法官釋憲之教育相關條文案例 
第10週
4/30  教育基本法 
第11週
5/07  師資培育法
教師法 
第12週
5/14  兒童及少年福利法
性別平等教育法 
第13週
5/21  國民教育法
強迫入學條例
高級中學法
私立學校法 
第14週
5/28  大學法 
第15週
6/04  行政法理論與實務─教育事務相關案例 
第16週
6/11  總結
學校規定6月15日為本學期最後上課日
最遲在6月20日之前繳交學期報告