課程資訊
課程名稱
教育政策與法令
LEGAL ISSUES AND POLICY ANALYSIS IN EDUCATION 
開課學期
95-1 
授課對象
學程  中等學校教育學程  
授課教師
田芳華 
課號
EduTch5310 
課程識別碼
P01 U2180 
班次
 
學分
全/半年
半年 
必/選修
選修 
上課時間
星期一7,8(14:20~16:20) 
上課地點
新聞所207 
備註
總人數上限:50人 
 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

授課教師:田芳華
電子郵件:floratien@ntu.edu.tw
電話:3366-5709
研究室:新聞館111室
上課對象:教育學程中心學生
上課學分:二學分,一學期課程。
上課時間:星期一,15:30 - 17:20
上課教室:新聞館207室

課程簡介
本課程分為兩大部分:一為政策,二為法令。本課程側重教育政策與立法之間的關係,務求理論與實務兼具。政策之理論分析藉閱\\\\\\\\\\\\\\\讀政策制訂過程之政治學文獻為主,以補教育學政策理論之先天不足。在實務上,則以重大教育政策為本,用實例闡明我國教育政策之形成、立法、與制訂,希冀逐步拓展我國教育政策研究園地。在法令部分,則以介紹行政法與重要教育相關法令為基礎,期望培養具備法治基本概念、重視人權之未來師資。
 

課程目標
課程目標
本課程欲培養學生具備下列能力:
1.認識政策制訂過程之基本概念與理論。
2.瞭解教育政策制訂過程中,各種關鍵角色諸如重要之行政部門政府官員、立法委員、利益團體、政黨、媒體、和公眾意見所扮演的角色與相對影響力。
3.培養分析教育政策之基礎能力。
4.瞭解我國教育相關法律之立法過程。
5.具備法律基本概念。
6.認識我國重要教育相關法令。
 
課程要求
評量方式
1.出席、課堂討論之表現佔學期總分30%
2.教育政策與時事報告30%
3.學期報告一篇,佔學期總分40%

授課方式
1.教師講課、課堂討論、專家演講、與學生報告等並行。
2.學生需閱\\\\\\\\\\\\\\\讀指定教科書
3.教師會以目前教育重大政策議題與學生討論,請學生注意教育時事。
4.從第3週起,每週各組或個人(視學生人數而定)需輪流上台報告最近二個月內發生之重大教育時事或政策新聞,並作評論。上台者需準備資料,例如作一頁之中文摘要或新聞剪輯,並發給大家。報告時間15分鐘,準備一個問題討論5分鐘。報告主題應預先告知教師,並不得與他組重複。報告內容電子檔需要至少在報告前一天(星期日)寄給教師。
5.學期報告:報告分為口頭報告和書面報告。
(1)方式:書面報告正文在15頁以內,另附參考書目,參考書目寫法請參照APA格式。口頭報告30分鐘,10分鐘討論,10分鐘教師做評語、補充和總結。報告者需準備至少一個問題來引發課堂討論,並印製散發報告大綱(包括必須將報告主題之法律條文印出)。
(2)內容:嘗試運用Kingdom模式解釋我國重要之教育立法政策,並指出可以套用和不能套用該模式的地方和理由。報告至少需包括:(a)政策背景;(b)制訂過程;(c)關鍵演出者;(d)政策訂定結果。(e)法律內容重點介紹。
(3)除蒐集書面相關資料外,為瞭解立法過程,報告者可嘗試訪問教育部官員、立法委員或其助理、利益團體等。不一定要訪問現任立法委員,只要當時任職時參與該法案之制訂或修正即可。又,訪談僅為蒐集資料方式之一,報告者可以選擇採用或不採用。
(4)主題:下列擇一
報告一:教育基本法
報告二:師資培育法
報告三:教師法
報告四:兒童及少年福利法
報告五:性別平等教育法
報告六:國民教育法、強迫入學條例
報告七:高級中學法
報告八:大學法
報告九:私立學校法
報告十:行政法理論與實務:一般教育事務案例
 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
 
參考書目
主要教材
Kingdon, J.W. (2003). Agendas, alternatives, and public policies. (2nd ed.). New York: Longman.(註:另有1995年版為Harper Collins印行)
吳清山和席容維主編。(2004)。綜合教育小法規。台北:心理出版社。
本課程將介紹教育事務相關之大法官釋憲。請自行上網至全國法規資料庫(http://law.moj.gov.tw/)印出釋字第207、380、382、450、462、463和563號之解釋文、理由書、大法官協同意見書或不同意見書、聲請書等。
另有政策或時事補充講義,將視需要隨堂發給。

其它參考書目
元照編委會(編)。(2003)。教育法規。台北:元照出版社。
吳政達。(2002)。教育政策分析:概念、方法與運用。台北:高等教育文化。
吳清山。(2003)。 教育法規:理論與實務。台北:心理出版社。
李惠宗。教育行政法要義。(2004)。台北:元照出版社。
沈銀河。(2000)。老師的法律責任。台北:三民。
沈銀河。(2000)。校長的法律責任。台北:三民。
邢泰釗。教師法律手冊。(2004)。台北:教育部。
周志宏。教育法與教育改革。(2003)。台北:高等教育文化事業有限公司。
財團法人民間司法改革基金會。(2003)。大法官,給個說法──人權關懷與釋憲聲請。台北:商周出版社。
張明輝(主編)。(2004)。教育政策與教育革新。台北:心理。
張芳全。(2006)。教育政策規劃。台北:心理。
張芳全。(2004)。教育政策分析。台北:心理。
張芳全編。(2002)。歷任教育部長的政策。台北:商鼎文化。
張鈿富。(1996)。教育政策分析:理論與實施。台北:五南。
劉世閔。(2005)。社會變遷與教育政策。台北:心理。
國立暨南大學教育政策與行政學系。教育政策論壇(學術期刊)。網址為http://www.epa.ncnu.edu.tw/forum.htm。


主要法令
(*教育法規眾多,且時有更新,此處無法逐一列舉,建議上網至全國法規資料庫取得最新及完整資訊。)
中華民國憲法暨增修條文
中央法規標準法
行政程序法
教育基本法
師資培育法
教師法
兒童及少年福利法
國民教育法
高級中學法
大學法
私立學校法
強迫入學條例

主要網站
全國法規資料庫。(http://law.moj.gov.tw/)
立法院全球資訊網。(http://www.ly.gov.tw/index.jsp)
教育部。(http://www.moe.gov.tw/)

 
指定閱讀
 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
出席、課堂討論之表現 
20% 
 
2. 
教育政策與時事報告 
20% 
 
3. 
學期報告一篇 
60% 
 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
9/18  課程介紹與導論
分組 
第2週
9/25  想法從哪裡來?
政府部門的參與者──行政部門、公務員、國會

文獻:
Kingdon, Ch.1
Kingdon, Ch.2 
第3週
10/02  政府部門以外的參與者──利益團體、學術界、媒體、選舉有關者、與公眾意見
過程──緣起、理性決策、漸進模式、垃圾桶模式

文獻:
Kingdon, Ch.3
Kingdon, Ch.4 
第4週
10/09  問題──指標、事件、危機、回饋、褪色
政策原湯──社群、原湯、存續標準

文獻:
Kingdon, Ch.5
Kingdon, Ch.6 
第5週
10/16  政治趨勢──全國氣氛、政治勢力、政府、共識
政策之窗和趨勢會合

文獻:
Kingdon, Ch.7
Kingdon, Ch.8 
第6週
10/23  小結

文獻:
Kingdon, Ch.9
Kingdon, Ch.10 
第7週
10/30  專家演講 
第8週
11/06  價值判斷、教育研究與教育政策
法令之基本概念 
第9週
11/13  憲法與大法官釋憲之教育相關條文案例

文獻:
自行印出大法官釋憲解釋文、理由書等資料 
第10週
11/20  教育基本法 
第11週
11/27  師資培育法
教師法 
第12週
12/04  兒童及少年福利法
性別平等教育法 
第13週
12/11  國民教育法、強迫入學條例
高級中學法 
第14週
12/18  大學法
私立學校法 
第15週
12/25  行政法理論與實務─教育事務相關案例 
第16週
1/01  元旦放假 
第17週
1/08  專家演講 
第18週
1/15  繳交報告