課程大綱

課程資訊

課程名稱

教育政策與法令
LEGAL ISSUES AND POLICY ANALYSIS IN EDUCATION

開課學期

97-2

授課對象

中等學校教育學程

授課教師

田芳華

課號

EduTch5310

課程識別碼

P01 U2180

班次

學分

全/半年

半年

必/選修

選修

上課時間

星期二3,4(10:20~12:10)

上課地點

備註

限教育學程,新聞207。
總人數上限：25人

Ceiba 課程網頁

http://ceiba.ntu.edu.tw/972edupolicy01

課程簡介影片

核心能力關聯

核心能力與課程規劃關聯圖

課程大綱

為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印

課程概述

本課程分為兩大部分：一為政策，二為法令。本課程側重教育政策與立法之間的關係，務求理論與實務兼具。政策之理論分析藉嬝狀F策制訂過程之政治學文獻為主，以補教育學政策理論之先天不足。在實務上，則以重大教育政策為本，用實例闡明我國教育政策之形成、立法、與制訂，希冀逐步拓展我國教育政策研究園地。在法令部分，則以介紹行政法與重要教育相關法令為基礎，期望培養具備法治基本概念、重視人權之未來師資。

課程目標

本課程欲培養學生具備下列能力：
1. 認識政策制訂過程之基本概念與理論。
2. 瞭解教育政策制訂過程中，各種關鍵角色諸如重要之行政部門政府官員、立法委員、利益團體、政黨、媒體、和公眾意見所扮演的角色與相對影響力。
3. 培養分析教育政策之基礎能力。
4. 瞭解我國教育相關法律之立法過程。
5. 具備法律基本概念。
6. 認識我國重要教育相關法令。

課程要求

1. 教師講課、課堂討論、專家演講、與學生報告等並行。
2. 學生需閱讀指定教科書
3. 教師會以目前教育重大政策議題與學生討論，請學生注意教育時事。
4. 從第3週起，每週各組或個人（視學生人數而定）需輪流上台報告最近三個月內發生之重大教育時事或教育政策新聞，並作評論。上台者需準備資料，例如作一頁之中文摘要或新聞剪輯，並發給大家。報告討論時間15分鐘（含準備一個問題討論5分鐘）。報告主題應預先告知教師，並不得與他組重複。報告內容電子檔需要至少在報告前一天寄給教師。
5. 學期報告：報告分為口頭報告和書面報告。
（1）方式：書面報告正文在15頁以內，另附參考書目，參考書目寫法請參照APA格式。口頭報告30分鐘，10分鐘討論，10分鐘教師做評語、補充和總結。報告者需準備至少一個問題來引發課堂討論，並印製散發報告大綱（包括必須將報告主題之法律條文印出）。
（2）內容：嘗試運用Kingdom模式解釋我國重要之教育立法政策，並指出可以套用和不能套用該模式的地方和理由。報告至少需包括：（a）政策背景；（b）制訂過程；（c）關鍵演出者；（d）政策訂定結果。（e）法律內容重點介紹。另外需參考該週元所列閱讀相關篇章，融入報告。
（3）除蒐集書面相關資料外，為瞭解立法過程，報告者可嘗試訪問教育部官員、立法委員或其助理、利益團體等。不一定要訪問現任立法委員，只要當時任職時參與該法案之制訂或修正即可。又，訪談僅為蒐集資料方式之一，報告者可以選擇採用或不採用。
（4）主題：下列擇一
報告一：教育基本法
報告二：師資培育法
報告三：教師法
報告四：兒童及少年福利法
報告五：性別平等教育法
報告六：國民教育法、強迫入學條例、高級中學法
報告七：大學法
報告八：行政法理論與實務：一般教育事務案例

預期每週課後學習時數

Office Hours

指定閱讀

參考書目

主要教材
Kingdon, J.W. (2003). Agendas, alternatives, and public policies. (2nd ed.).
New York: Longman.
吳清山和席容維主編。（2004）。綜合教育小法規。台北：心理出版社。
李惠宗。教育行政法要義。（2004）。台北：元照出版社。
邢泰釗。教師法律手冊。（2004）。台北：教育部。
周志宏。教育法與教育改革。（2003）。台北：高等教育文化事業有限公司。
許育典。（2005）。教育憲法與教育改革。台北：五南。
本課程將介紹教育事務相關之大法官釋憲。請自行上網至全國法規資料庫
（http://law.moj.gov.tw/）印出釋字第207、380、382、450、462、463、563、626號之
解釋文、理由書、大法官協同意見書或不同意見書、聲請書等。
另有政策或時事補充講義，將視需要隨堂發給。

其它參考書目
元照編委會（編）。（2003）。教育法規。台北：元照出版社。
吳政達。（2002）。教育政策分析：概念、方法與運用。台北：高等教育文化。
吳政達。（2007）。教育政策分析新論。台北：高等教育出版社。
吳清山。（2003）。教育法規：理論與實務。台北：心理出版社。
沈銀河。（2000）。老師的法律責任。台北：三民。
沈銀河。（2000）。校長的法律責任。台北：三民。
財團法人民間司法改革基金會。（2003）。大法官，給個說法──人權關懷與釋憲聲請。
台北：商周出版社。
張明輝（主編）。（2004）。教育政策與教育革新。台北：心理。
張芳全。（2004）。教育政策分析。台北：心理。
張芳全。（2006）。教育政策規劃。台北：心理。
張芳全編。（2002）。歷任教育部長的政策。台北：商鼎文化。
張鈿富。（1996）。教育政策分析：理論與實施。台北：五南。
劉世閔。（2005）。社會變遷與教育政策。台北：心理。
國立暨南大學教育政策與行政學系。教育政策論壇（學術期刊）。網址為
http://www.epa.ncnu.edu.tw/forum.htm。

主要法令
（＊教育法規眾多，且時有更新，此處無法逐一列舉，建議上網至「全國法規資料庫」取
得最新及完整資訊。）
中華民國憲法暨增修條文
中央法規標準法
行政程序法
教育基本法
師資培育法
教師法
兒童及少年福利法
性別平等教育法
國民教育法
強迫入學條例
高級中學法
大學法

主要網站
全國法規資料庫。(http://law.moj.gov.tw/)
立法院全球資訊網。（http://www.ly.gov.tw/index.jsp）
教育部。（http://www.moe.gov.tw/）

評量方式
(僅供參考)

No.	項目	百分比	說明
1.	出席、課堂討論之表現	30%
2.	教育政策與時事報告	20%	教師會以目前教育重大政策議題與學生討論，請學生注意教育時事。從第3週起，每週各組或個人（視學生人數而定）需輪流上台報告最近三個月內發生之重大教育時事或教育政策新聞，並作評論。上台者需準備資料，例如作一頁之中文摘要或新聞剪輯，並發給大家。報告討論時間15分鐘（含準備一個問題討論5分鐘）。報告主題應預先告知教師，並不得與他組重複。報告內容電子檔需要至少在報告前一天寄給教師。
3.	學期報告一篇	50%	*學期報告：報告分為口頭報告和書面報告：（1）方式：書面報告正文在15頁以內，另附參考書目，參考書目寫法請參照APA格式。口頭報告30分鐘，10分鐘討論，10分鐘教師做評語、補充和總結。報告者需準備至少一個問題來引發課堂討論，並印製散發報告大綱（包括必須將報告主題之法律條文印出）。（2）內容：嘗試運用Kingdom模式解釋我國重要之教育立法政策，並指出可以套用和不能套用該模式的地方和理由。報告至少需包括：（a）政策背景；（b）制訂過程；（c）關鍵演出者；（d）政策訂定結果。（e）法律內容重點介紹。另外需參考該週元所列閱讀相關篇章，融入報告。（3）除蒐集書面相關資料外，為瞭解立法過程，報告者可嘗試訪問教育部官員、立法委員或其助理、利益團體等。不一定要訪問現任立法委員，只要當時任職時參與該法案之制訂或修正即可。又，訪談僅為蒐集資料方式之一，報告者可以選擇採用或不採用。（4）主題：下列擇一報告一：教育基本法報告二：師資培育法報告三：教師法報告四：兒童及少年福利法報告五：性別平等教育法報告六：國民教育法、強迫入學條例、高級中學法報告七：大學法報告八：行政法理論與實務：一般教育事務案例

課程進度

週次	日期	單元主題
第1週	2/17	課程介紹與導論
第2週	2/24	想法從哪裡來？政府部門的參與者──行政部門、公務員、國會
第3週	3/03	政府部門以外的參與者──利益團體、學術界、媒體、選舉有關者、與公眾意見過程──緣起、理性決策、漸進模式、垃圾桶模式
第4週	3/10	問題──指標、事件、危機、回饋、褪色政策原湯──社群、原湯、存續標準
第5週	3/17	政治趨勢──全國氣氛、政治勢力、政府、共識政策之窗和趨勢會合
第6週	3/24	小結
第7週	3/31	價值判斷、教育研究與教育政策
第8週	4/07	法令之基本概念憲法之教育相關條文
第9週	4/14	大法官釋憲與教育相關案例
第10週	4/21	教育基本法
第11週	4/28	教師法、師資培育法
第12週	5/05	兒童及少年福利法、性別平等教育法
第13週	5/12	國民教育法、強迫入學條例、高級中學法
第14週	5/19	大學法
第15週	5/26	行政法理論與實務─教育事務相關案例
第16週	6/02	演講──校園法律或教育政策；立法院教育及文化委員會參訪及教育相關政策法案介紹
第17週	6/09	總結